近年來,安徽通過拓寬視野選、多措并舉育、從嚴(yán)要求管、關(guān)心激勵(lì)用,建強(qiáng)有信念肯奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)能帶富、有擔(dān)當(dāng)善作為的村干部隊(duì)伍,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門溝通聯(lián)系,引導(dǎo)推薦符合條件的優(yōu)秀人才,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立人才庫,結(jié)合換屆選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。推動(dòng)縣鄉(xiāng)每年面向35周歲及以下、全日制教育大專及以上學(xué)歷的青年,統(tǒng)一公開招考、縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,逐村配備不少于2名后備干部,特別優(yōu)秀的作為村級(jí)正職培養(yǎng)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入摸排在外務(wù)工經(jīng)商人員、本地致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等群體中的優(yōu)秀人才,動(dòng)員回村發(fā)展、反哺家鄉(xiāng)。截至目前,共儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量2.99萬人,平均年齡37.3歲。
圍繞學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、基層黨建、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容,開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),每年至少對(duì)村黨組織書記開展1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn),時(shí)間不少于5天,市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)覆蓋率不少于20%;每3年至少對(duì)村“兩委”其他成員開展1次縣級(jí)以上輪訓(xùn),時(shí)間不少于3天。實(shí)行導(dǎo)師幫帶,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或中層干部、縣直部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀村黨組織書記及駐村第一書記等群體中,至少安排1名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的導(dǎo)師對(duì)其結(jié)對(duì)幫帶,指導(dǎo)參與具體事務(wù)。融入長三角一體化,每年組織有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹康綔K浙先進(jìn)村體悟?qū)嵱?xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),簽訂共建協(xié)議。去年,全省共組織2030名村黨組織書記赴長三角掛職或跟班鍛煉。省市縣分級(jí)培育194個(gè)鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地,組織村干部開展沉浸式、專業(yè)化實(shí)踐培訓(xùn),累計(jì)開展培訓(xùn)1000余期、10萬余人次。推動(dòng)學(xué)歷升級(jí),提高村干部學(xué)歷層次、專業(yè)技能和履職能力。
采取“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、邀請專家輔導(dǎo)等形式,組織村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。扎實(shí)開展理想信念教育,通過瞻仰革命先烈、參觀紅色教育基地、優(yōu)秀村干部現(xiàn)身說法等實(shí)踐活動(dòng),讓村干部在對(duì)標(biāo)對(duì)表中提升黨性覺悟。嚴(yán)格落實(shí)村干部資格聯(lián)審制度、村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度,按照“一人一檔”為所有村黨組織書記建立檔案,明確專人負(fù)責(zé),把牢入口關(guān)、履職關(guān)。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”,規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)述職考核、民主評(píng)議等制度,縣級(jí)黨委每年對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任履職情況進(jìn)行綜合分析,將考核結(jié)果作為兌現(xiàn)報(bào)酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,屆中至少進(jìn)行1次任期審計(jì)。把對(duì)村干部管理監(jiān)督情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)村干部日常管理監(jiān)督。
常態(tài)化選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,每年拿出一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位面向優(yōu)秀村干部招考,近四年共招錄321名。探索開展“鄉(xiāng)編村用”,2024年全省共統(tǒng)籌322個(gè)事業(yè)編制用于激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。大力培育選樹“皖美村支書”,2021年以來共選樹三批393名省級(jí)優(yōu)秀村支書。積極推進(jìn)為基層減負(fù)賦能,破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,清理村(社區(qū))不應(yīng)承擔(dān)事項(xiàng)336項(xiàng)、不應(yīng)協(xié)助事項(xiàng)284項(xiàng)、不應(yīng)出具證明事項(xiàng)681項(xiàng),清理規(guī)范村級(jí)掛牌1.52萬塊;精簡各類發(fā)文、會(huì)議、臺(tái)賬和督導(dǎo)檢查,完善“1+N”考核體系,將面向村(社區(qū))的考核嚴(yán)格控制在每年1次,讓村干部集中精力抓鄉(xiāng)村振興。(通訊員 皖組宣)