浙江省杭州市建德市李家鎮(zhèn)化石修復(fù)工坊里，從新疆遠(yuǎn)道而來(lái)的青年張鵬鵬用毛刷輕撫4億年前的巖層，窗外是慕名而來(lái)的研學(xué)團(tuán)隊(duì)；在該市的另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壽昌，川妹子“阿潤(rùn)”的漢服袖口翻飛，鮮辣的豆腐包香氣混著直播間的點(diǎn)贊聲飄散；再看蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)的“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”的智能溫室里，“95后”技術(shù)員趙鑫調(diào)試著物聯(lián)網(wǎng)傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳入湘湖實(shí)驗(yàn)室的云端系統(tǒng)……如今，這些散落在杭州鄉(xiāng)村的青春身影，正悄然拼接成城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展最生動(dòng)的要素流動(dòng)畫卷。
今年以來(lái)，杭州將青年入鄉(xiāng)發(fā)展作為縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和收入“三大差距”的關(guān)鍵抓手，以“千萬(wàn)工程”為牽引，以推動(dòng)人才與鄉(xiāng)村“雙向奔赴”為核心，聚焦“引、育、用、留”全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電商促富、農(nóng)旅發(fā)展、文化藝術(shù)等“十路人才”隊(duì)伍，讓新農(nóng)人成為興農(nóng)人。截至今年7月，全市已累計(jì)培育現(xiàn)代新農(nóng)人6.18萬(wàn)人。
“這場(chǎng)實(shí)踐不僅為杭州鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)能，更將青年入鄉(xiāng)從單純的人才工程，升級(jí)為推動(dòng)城鄉(xiāng)要素重構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，為杭州爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例提供人才支撐。”杭州市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）黨組書記、局長(zhǎng)陳偉民如是說(shuō)。
制度創(chuàng)新：構(gòu)建全鏈條政策生態(tài)系統(tǒng)
在“全省建設(shè)1000個(gè)青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)”的民生承諾清單上，杭州帶著123個(gè)站點(diǎn)率先響應(yīng)發(fā)出集中招募令，其中80%的站點(diǎn)如星子般布局在“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸上。這些站點(diǎn)看似尋常，背后卻是省市政策的深度耦合：省級(jí)層面部署“縣鄉(xiāng)村一體化”人才改革，杭州則創(chuàng)新推出“夢(mèng)想工位+實(shí)踐站點(diǎn)+青創(chuàng)園”梯度空間。僅建德市一地，就釋放2231個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)席位。
值得一提的是，政策供給的精準(zhǔn)性令人印象深刻。蕭山區(qū)出臺(tái)的兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，從“引、育、用、留”全環(huán)節(jié)明晰方向，為“農(nóng)創(chuàng)客”項(xiàng)目提供最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助，去年撥付扶持資金超過(guò)353萬(wàn)元。這種真金白銀的支持，與臨平區(qū)“臨耘創(chuàng)客”評(píng)價(jià)體系形成呼應(yīng)，后者從95名申報(bào)者中評(píng)定42名星級(jí)創(chuàng)客，直接帶動(dòng)365個(gè)就業(yè)崗位和村集體增收1478萬(wàn)元。
杭州市級(jí)層面則整合全市1600萬(wàn)元配套資金，匯編青年入鄉(xiāng)發(fā)展生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“明白紙”，讓青年入鄉(xiāng)的每一步都有章可循。更具突破性的是人才評(píng)價(jià)機(jī)制的革新，杭州在全省率先將“鄉(xiāng)土專家”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)創(chuàng)客”納入高層次人才認(rèn)定序列。目前在蕭山區(qū)，就已認(rèn)定10名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域F類人才，并推薦17人參評(píng)杭州市級(jí)高層次人才。這種打破學(xué)歷、職稱壁壘的做法，讓身懷絕活的“田秀才”、深諳流量的“數(shù)新農(nóng)”站到聚光燈下，也讓更多青年看到鄉(xiāng)村發(fā)展的職業(yè)前景。
這當(dāng)中，政策的協(xié)同性更得以充分顯現(xiàn)。“春雨計(jì)劃”提供授信額度479余億元，“春暖計(jì)劃”提供風(fēng)險(xiǎn)保障近440億元，為青年創(chuàng)業(yè)解除資金后顧之憂。富陽(yáng)區(qū)推出的“返鄉(xiāng)貸”“青創(chuàng)貸”實(shí)行“一站一員”包聯(lián)，建德市則通過(guò)全國(guó)大學(xué)生鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽“以賽引才”，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這種全域協(xié)同的政策生態(tài)，為青年入鄉(xiāng)搭建了堅(jiān)實(shí)的“四梁八柱”。
平臺(tái)賦能：打造城鄉(xiāng)融合實(shí)踐共同體
在杭州，青年入鄉(xiāng)不是孤立的個(gè)體行為，而是被納入精心設(shè)計(jì)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。這些平臺(tái)既是創(chuàng)業(yè)的孵化器，更是城鄉(xiāng)要素交換的轉(zhuǎn)換器，讓青年成為連接城市智慧與鄉(xiāng)村資源的紐帶。
“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”的“科創(chuàng)+農(nóng)創(chuàng)”模式頗具代表性。這個(gè)由政企村農(nóng)共建的實(shí)踐站點(diǎn)，打造“基地+基金+實(shí)驗(yàn)室”的全鏈條載體，90余座農(nóng)業(yè)溫室與1000畝試驗(yàn)田構(gòu)成了“科研生態(tài)圈”，讓高校實(shí)驗(yàn)室的成果得以快速轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。其設(shè)立的1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)夢(mèng)基金，已支持39家企業(yè)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)338名村民就業(yè)，人均增收1.4萬(wàn)元。這種產(chǎn)學(xué)研深度融合的平臺(tái)，為青年科研人才提供了從論文到產(chǎn)業(yè)的完整轉(zhuǎn)化通道。
臨平區(qū)的大運(yùn)河農(nóng)創(chuàng)園則探索出文化賦能的路徑。作為省級(jí)“農(nóng)創(chuàng)客”孵化平臺(tái)，這里聚集的21家企業(yè)和50名創(chuàng)客，將非遺傳承、文化研學(xué)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，讓老手藝煥發(fā)新生機(jī)。再看全區(qū)，持續(xù)三年舉辦“農(nóng)創(chuàng)圓桌π”活動(dòng)，促成20多個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，證明鄉(xiāng)村平臺(tái)不僅能產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品，更能創(chuàng)造文化價(jià)值。
建德市的實(shí)踐站點(diǎn)更是展現(xiàn)了山區(qū)縣的特色智慧。三都鎮(zhèn)共19個(gè)行政村，其中有11個(gè)面臨著“老齡化+空殼化”的現(xiàn)實(shí)困難，一套“鎮(zhèn)聘村用”機(jī)制讓高山村迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)：鎮(zhèn)政府招考青年人才，經(jīng)老黨員3個(gè)月“手把手”帶教后派駐山村。周昊澤、吳海燕等“90后”就這樣走進(jìn)香榧難銷的大唐村，將百元三斤的原料變成80萬(wàn)元產(chǎn)值的香榧巧克力。這套被寫入浙江鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例的做法，正在為更多“后繼無(wú)人”的偏遠(yuǎn)山村提供解題密鑰。
這些平臺(tái)雖形態(tài)各異，卻共同構(gòu)建起青年入鄉(xiāng)的“成長(zhǎng)階梯”。今年以來(lái)，杭州還不斷完善鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)體系，全面構(gòu)建線上線下結(jié)合、理論實(shí)踐融合的新型鄉(xiāng)村人才培育體系，提升鄉(xiāng)村人才素養(yǎng)和技能。打造“杭農(nóng)學(xué)堂”數(shù)字化培訓(xùn)平臺(tái)，貫通浙江省“浙農(nóng)人”應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)培訓(xùn)供需“一鍵匹配”。這種梯度布局既保證了資源的集中效益，又兼顧了鄉(xiāng)村的差異化需求，為不同類型、不同階段的青年入鄉(xiāng)者提供了精準(zhǔn)匹配的平臺(tái)支撐。
生態(tài)培育：筑牢青年的成長(zhǎng)根基
讓青年不僅“走進(jìn)來(lái)”，更能“留得住”“干得好”，考驗(yàn)的是鄉(xiāng)村生態(tài)的系統(tǒng)性培育。陳偉民介紹，一直以來(lái)，杭州力爭(zhēng)通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)有扶持、成長(zhǎng)有路徑、生活有溫度的全周期生態(tài)，讓鄉(xiāng)村成為青年實(shí)現(xiàn)價(jià)值的“理想地”。
在不斷升級(jí)“加油包”、加大青年入鄉(xiāng)保障力度的基礎(chǔ)上，杭州還成立了入鄉(xiāng)青年“陪跑團(tuán)”，組建青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)工作組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立“市—縣—鄉(xiāng)—導(dǎo)師”四級(jí)聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系，支持年輕干部與進(jìn)站青年“結(jié)對(duì)陪跑”。
當(dāng)然，對(duì)于青年而言，成長(zhǎng)路徑的清晰化至關(guān)重要。對(duì)此，杭州不斷加強(qiáng)校地協(xié)作，在浙江理工大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等6家高等院校設(shè)立青年入鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)站，探索建立大學(xué)生入鄉(xiāng)常態(tài)化工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同，開展“青年實(shí)干家計(jì)劃”，幫助15家站點(diǎn)對(duì)接50名大學(xué)生入鄉(xiāng)實(shí)習(xí)就業(yè)。
在建德市新安江街道嶺后社區(qū)的“夢(mèng)想工位”里，浙江傳媒學(xué)院播音系畢業(yè)生裴洪彬第一次觸摸到鄉(xiāng)村振興的脈搏。今年年初，他帶著電競(jìng)團(tuán)隊(duì)扎進(jìn)嶺后社區(qū)的“知青山舍”，成立了數(shù)字工作室。鼠標(biāo)輕點(diǎn)，線上200人的團(tuán)隊(duì)同步協(xié)作；推開木窗，江風(fēng)裹著山林的濕潤(rùn)撲面而來(lái)……眼下，建德與17所高校聯(lián)盟結(jié)出累累碩果，化為校地合作“從一紙協(xié)議到滿園春色”的生動(dòng)注腳。
“在這里，我不是客人，是新村民。”裴洪彬的這種歸屬感，源自當(dāng)?shù)匕崖鋺簟⒆》俊⑸绫！?chuàng)業(yè)資助等20余項(xiàng)措施打包成“入鄉(xiāng)錦囊”，為外籍創(chuàng)業(yè)者定制“拎包入住+一站代辦+文化融入”服務(wù)。
情感紐帶也常在細(xì)微處生長(zhǎng)。余杭區(qū)的徑山書院打造“徑山戀·鄉(xiāng)村緣”品牌，通過(guò)婚戀交友活動(dòng)幫助青年建立社會(huì)聯(lián)系，已有兩對(duì)情侶婚后留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。淳安縣姜家鎮(zhèn)優(yōu)旺農(nóng)業(yè)設(shè)立青年人才之家，開展鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)、手工DIY等活動(dòng)，讓青年在工作之余找到歸屬感。這些看似細(xì)微的舉措，卻有效破解了鄉(xiāng)村青年“社交圈窄”的痛點(diǎn)，讓他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)。
從錢塘江畔到天目山麓，如今在杭州，青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)，成為了鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。而人才的回歸，也帶來(lái)了資源回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回流，暢通了城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。
如今，這種生態(tài)式培育正產(chǎn)生顯著效果：今年以來(lái)，杭州的“青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)”帶動(dòng)206個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收5600余萬(wàn)元，帶動(dòng)5478名農(nóng)戶增收7700余萬(wàn)元。其探索也證明，當(dāng)政策從“單項(xiàng)扶持”升級(jí)為“系統(tǒng)集成”，青年返鄉(xiāng)便不再是情懷驅(qū)動(dòng)的偶然選擇，而是價(jià)值重塑的必由之路，更是深化“千萬(wàn)工程”、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。
