最近，浙江省溫州市鹿城區(qū)的“成長訓練營”出現(xiàn)火熱態(tài)勢，70名村級黨組織后備力量每月雷打不動抽出2天時間，齊聚一堂“充電蓄能”。訓練營緊扣基層黨建實務、社區(qū)治理難題破解、鄉(xiāng)村振興路徑探索等主題，精心設置理論專題授課、典型案例剖析、先進地區(qū)實地研學、一線崗位跟崗實踐等多元環(huán)節(jié)。
這是溫州市加強村級黨組織后備力量培育的一個縮影。去年以來，溫州市深入實施“甌越先鋒·頭雁領(lǐng)航”行動，著眼村級組織換屆“選好一屆，受益五年甚至十年”總目標，通過逐村精準分析摸清底數(shù)、內(nèi)外聯(lián)動拓寬儲備渠道、靶向精準培育建強梯隊，扎實做好村級黨組織后備力量培育儲備工作。
逐村分析 摸清現(xiàn)狀
“村里有多少名黨員？村集體經(jīng)營性收入多少？”……今年年初，包聯(lián)縣領(lǐng)導深入永嘉縣沙頭鎮(zhèn)榴灣村，通過座談會、與村民交流等方式，深入了解村“兩委”班子情況。
深入排查、摸清底數(shù)才能對癥下藥、分類施策。從2024年11月起，結(jié)合村級組織“清底”行動，溫州市由縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導帶頭，縣級領(lǐng)導班子成員全員參與，會同鎮(zhèn)街包聯(lián)領(lǐng)導組建工作組，帶領(lǐng)駐村聯(lián)社干部、第一書記等，對轄區(qū)所有村社開展全覆蓋走訪，全面摸清村社發(fā)展現(xiàn)狀、村級黨組織書記現(xiàn)實表現(xiàn)、任職意愿及后備力量缺口等情況。
提級跟蹤管理重點村社。對村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強、后備力量不足的村社，特別是排摸出的122個換屆重點關(guān)注村社，由縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導專題研究、定期調(diào)度，針對性抓好班子整固、人選儲備等工作，研判確定人選名單，及時納入村級黨組織書記縣級備案管理。對片區(qū)組團發(fā)展的重點村，加強后備力量資源統(tǒng)籌，支持有條件的地方探索跨村任職，切實選優(yōu)配強片區(qū)組團帶頭人。
外引內(nèi)找 拓寬渠道
“鎮(zhèn)里領(lǐng)導多次來我家，談村里現(xiàn)狀、談后續(xù)發(fā)展思路。”回想起去年剛擔任黨支部書記時的情景，泰順縣三魁鎮(zhèn)盧梨村“95后”青年吳寶成說。上任后，吳寶成為村里引入30名志同道合的青年創(chuàng)客，孵化出“稻菽咖啡”等青創(chuàng)項目，喚醒了鄉(xiāng)村活力。
針對一些村級黨組織后備力量儲備不足等問題，溫州市堅持“本土挖掘一批、向外回引一批、多方推薦一批”，從現(xiàn)任村社“兩委”成員、致富帶頭人等群體中，發(fā)現(xiàn)掌握一批在外優(yōu)秀人員，招引經(jīng)商辦企“能人”回鄉(xiāng)發(fā)展、培養(yǎng)為后備力量。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、共青團等部門職能優(yōu)勢，采取定向培養(yǎng)、專場招聘等方式，吸引高校畢業(yè)生、“新農(nóng)人”等青年入鄉(xiāng)發(fā)展，做好政策供給、信息共享、服務配套等工作，為人口較少的“空心村”注入新鮮血液。
為確保“備”得足、“備”得優(yōu)，圍繞村級組織運行情況、工作匹配度等，開展市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動會審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委逐村逐社分析黨組織后備力量人選，縣級組織部門會同紀委監(jiān)委機關(guān)、法院、公安等部門進行聯(lián)審，縣（市、區(qū)）委召開會議專題聽取村級黨組織后備力量摸底、回引、聯(lián)審等情況，研究確定人選名單，納入縣（市、區(qū)）委組織部備案管理。
精準培育 建強隊伍
后備力量選育儲備工作，“育”是重點。為此，溫州市建立健全“定期培訓、定人幫帶、定崗鍛煉”培育機制，實施“學歷+能力”雙培養(yǎng)雙提升行動，針對性填補學歷偏低、基層工作經(jīng)驗不足、經(jīng)營理念缺乏等方面問題短板。推行后備力量領(lǐng)辦項目制，安排鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子成員、駐村干部、村級黨組織書記等結(jié)對幫帶，手把手傳經(jīng)驗、教方法，引導后備力量“跑起來、干起來”。
在培訓班上，來自平陽縣水頭鎮(zhèn)雙峰村的后備干部王大亮分享培訓收獲，“通過這次培訓會，學習到了鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展的理念，接下來也會想方設法打造具有辨識度的鄉(xiāng)村IP！”
圍繞“近期可用、中期培養(yǎng)、長期儲備”目標，分批開設村社黨員骨干培訓班，以領(lǐng)導專家授課、交流感悟、實地觀摩等方式，幫助理清村社發(fā)展思路，搭建起階梯式的成長路徑。去年6月以來，已組織48批次1600余名后備干部在征地拆遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等攻堅一線壓擔成長。
嚴把村級黨組織后備力量入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，堅持“能進能出、優(yōu)進劣退、動態(tài)調(diào)整”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每半年至少分析1次，縣（市、區(qū)）委組織部每年研判1次，定期對后備力量進行動態(tài)分析，對意愿不強、表現(xiàn)不佳、違紀違法等不適宜繼續(xù)作為后備力量培養(yǎng)的及時調(diào)整，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的后備力量及時配備到村社“兩委”班子中。
